市局直属各学校（单位）、机关各处室：

现将《温州市教育局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                           中共温州市教育局委员会

                      2019年9月11日

    温州市教育局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

 不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题。根据中央、省委、市委的统一部署和要求，为扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合我市教育系统实际，制定本实施方案。

一、目标任务

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、中央《意见》和省市委《实施意见》要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全市教育系统党员干部为我市率先高水平实现教育现代化共同奋斗。要全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题。要引导党员干部原原本本学，以理论滋养初心，以理论引领使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要坚持领导带头，积极践行“六个表率”集体承诺，先学先改、即知即改，示范带动广大党员干部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，为加快推进我市教育现代化战略实施，奋力谱写新时代温州教育新篇章提供强大动力。

二、具体要求

各级党组织要充分认识这次主题教育的重大意义，紧密结合我市教育系统实际，注重实践实干实效，高站位高标准高质量开展好主题教育，引导广大党员干部牢记嘱托、担当有为，奋力续写好创新史，为推进温州教育高品质高质量发展作出新的更大的贡献。

（一）坚持政治引领。突出思想建党、理论强党，把政治建设摆在首位，引导党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央和省市委决策部署在教育系统一贯到底。

（二）坚持为民情怀。深入践行以人民为中心的发展思想，深化“最多跑一次”改革，更好地解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，全力办好教育民生实事、“关键小事”，不断增强人民群众教育的获得感、满意度。

（三）坚持问题导向。认真研究分析当前影响和制约我市教育发展的主要矛盾和深层次问题，奔着问题去、瞄准问题改，着力解决教育系统党的建设的紧迫问题，着力解决教育改革发展中的重要问题，着力防范化解意识形态、安全稳定等领域的重大风险隐患，推动主题教育取得实实在在的效果。

（四）坚持以上率下。各级党组织要当好“领头雁”，班子成员要率先垂范，全体党员干部要提高政治站位、落实从严要求、以扎实作风落实好主题教育各项任务，确保主题教育真正取得实效，为我市教育系统作示范、当表率。

（五）力戒形式主义。要以好的作风开展主题教育，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。

三、工作安排

 “不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排3个月时间，从2019年9月开始，11月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

（一）抓实抓好学习教育。坚持把学习教育摆在突出位置，认真扎实开展各项学习活动，做到深学深悟、常学常新，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。一要原原本本学。坚持读原著学原文悟原理，党员领导干部要落实省委“自学五条”要求，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记关于本地区本领域工作的重要讲话和指示精神，学深悟透核心要义和精神实质，自觉对表对标，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。二要集中研讨学。持续推进领导干部带头学、潜心研读领会学、分层培训集中学、微信课堂随时学、立足岗位对照学、党教基地实践学等“六学模式”，安排一周时间，通过党委理论学习中心组学习、举办“守初心续写创新史·担使命再创新辉煌”专题读书班等形式，组织学习，交流研讨。要以支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“党性教育一刻钟”制度，依托“三会一课”、主题党日开展主题教育活动。9月，组织开展以“守初心续写创新史·担使命再创新辉煌”为主题开展支部主题党日活动，集体学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述和主题教育会议精神。10月20日前，要对党支部书记进行集中轮训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于主题教育的部署要求。要通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。三要丰富内容学。组织开展“四项教育”活动，开展党史、新中国史教育，运用“省一大”会址、红十三军旧址等红色资源，组织党员干部开展“红色寻根行”，参观“红色记忆”展览，推动领导干部传承红色基因。开展形势政策教育，开展“我和我的祖国辉煌温州教育”系列主题宣传，组织参加庆祝新中国成立70周年系列文化活动。组织参加纪念中共浙江省一大80周年图片展等活动，了解温州革命史与发展史，学习革命信念和斗争精神。围绕革命、建设和改革开放等各个时期，创作“初心”“使命”主题文艺作品，组织参加“不忘初心、清廉前行”红色经典朗诵和“礼赞新中国·奋斗新时代”微党课比赛。开展先进典型教育，举办优秀教师事迹报告会，组织开展“点赞先锋微故事”“我的初心”微访谈、“学榜样、践初心”微展播，评选表彰防台抢险救灾先进典型，通过举办报告会等形式，教育引导党员干部见贤思齐、比学先进。开展警示教育，教育引导领导干部保持清正廉洁政治本色。

（二）深入开展调查研究。围绕落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕落实全国全省教育大会精神、围绕深化“两区”建设和推进经济高质量发展，围绕深化“最多跑一次”改革，围绕教育系统基层党的建设面临的紧迫问题，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，围绕全面从严治党面临的主要问题，围绕市委市政府和教育中心工作，推动党员干部深入基层、调查研究、破解难题。一要开展“领衔调研、攻坚破难”行动。按照“调研解难题、深化‘三服务’”活动要求，结合“三助三红”专项活动，各级领导干部沉下心来，持续深入农村、学校、企业开展调研，领衔破解基层存在的热点难点问题，提升企业、师生群众和基层学校的获得感。调研中，领导干部要做好下访接访工作，深入分析案情，找准问题症结，带头包案化解。调研结束后，领导班子要进行专题研究，交流调研情况，做好调研成果的转化运用。二要开展“千名干部上党课、万名党员谈党课”活动。在学习调研基础上，各级党组织领导干部要为基层党员讲一次党课，重点讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。支部书记为所在支部讲一次专题党课或者报告一次个人学习体会，参会党员围绕党课主题进行讨论，重点谈体会、谈认识、谈打算，感悟初心使命。三要深入开展“先锋攻坚”行动。10月份，以“庆祝新中国成立70周年，党员攻坚克难当先锋”为主题开展支部党日活动，深入学习习近平总书记在庆祝新中国成立70周年大会上的讲话，围绕开展“三助三红”专项活动、突出推进抗灾救灾和灾后重建、教育基本现代化县（市、区）创建、教育基础设施建设、省市民生实事落地、学前教育扩容提质、义务教育均衡发展、教育教学质量提升、教育服务能力升级、民办教育改革发展、师德师风专项整治等十个方面攻坚重点，通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责等方式，动员广大党员立足岗位、领办任务、攻坚克难。各级党组织在主题教育期间要认领解决3个以上党员群众关心的热点难点问题。要坚持党员“政治生日”、在职党员进社区、“点亮微心愿、共筑中国梦”等做法，组织党员结合实际开展“五个一”活动，即重温一次入党誓词、作出一句话承诺、至少参加一次志愿服务、至少为身边群众办一件实事好事、至少向联系群众作一次主题教育宣传。要通过“先锋攻坚”行动，让群众看到新变化、得到新实惠。

（三）深入剖析检视问题。各级领导班子和领导干部要从思想、政治、作风、能力、廉政等方面，查摆自身不足，查找工作短板，从主观上、思想上深刻检视剖析。一要全方位听取意见。结合开展调研情况，通过座谈访谈、设立意见箱、发放征求意见表等方式，听取党员群众意见建议。局党委结合巡视巡察、干部考察、工作考核、专项督查反馈等对各学校、党委党组织领导班子和班子成员提出意见。二要开展对照检查。党员干部要紧密联系自身工作、成长经历和思想发展变化，实事求是检视差距，找准问题，深挖根源，明确努力方向。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，查找思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。领导班子要聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要逐条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。11月份，以“知敬畏、存戒惧、守底线”为主题开展支部主题党日活动，组织党员学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等。在学习基础上，对照党章规定的党员条件和义务权利，对照党规党纪要求，对照群众提出的意见建议，查找在党的意识和党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，逐条列出问题，逐个明确整改时限措施，逐项整改到位。要大力推进基层党组织软弱落后、干部管理宽松软、党员失联失管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等基层党建突出问题的整治，全面加强党的基层组织。三要高质量召开专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子要高质量召开专题民主生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。党委主要负责同志要带头示范，巡回指导组要把好质量关，要严格执行民主生活会“五不开”和“叫停”机制。党员领导干部要以普通党员身份参加基层党组织专题组织生活会。党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”工作。

（四）从严要求整改落实。把整改落实贯彻主题教育全过程，坚持边学边查边改，着力解决突出问题，确保取得实效。全面梳理专项整治提出的问题、调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察和督导反馈的问题、民主生活会查摆的问题等，区分班子问题、个人问题，及时列出清单，逐项进行整改。一要扎实推进“9+4”专项整治行动。各处室各单位要按照《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的通知》（温教组发〔2019〕1号）精神，逐条逐项对照检查，深入剖析原因，逐个问题抓好整改落实。同时，围绕解决防范专项整治存在的问题，及时补充制定符合自身特点的制度规范，调整完善不合时宜的办法规定，切实把制度的笼子扎紧扎密。局正风肃纪专项检查组将对“9+4”专项整治工作开展明察暗访和正风肃纪工作，督促抓好问题整改。二要着力解决本地本单位问题顽疾。要着眼推动解决本地本单位改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。要把整改落实与本地本单位正在推进的工作紧密结合起来，围绕全年目标任务、对标先进标杆，聚焦发展堵点民生痛点治理难点，有针对性地列出一批问题顽疾，认真加以分析，找准问题本质，集中力量攻坚破解，切实消除影响改革发展的制约因素。各学校、单位查找解决问题顽疾要实事求是、真刀真枪，不得以好充次、避重就轻。三要公开亮晒整改落实情况。主题教育一开始，各学校、单位就要梳理一批短板和问题，向党员干部群众公开。整改落实情况，要以适当方式向党员干部群众进行通报。

四、组织领导

开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，是当前重大而紧迫的政治任务。要以最高标准最严要求最好作风，精心组织，压实责任，有序推进。

（一）抓好责任落实。成立市教育局主题教育领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作，并对各学校、单位主题教育进行督促指导。局党委书记负总责，履行“第一责任人”职责。班子成员要抓好自身教育，做好表率。各学校、单位党组织要履行主体责任，狠抓工作落实。要自觉接受市教育局巡回指导组的指导和监督，对开展主题教育消极对待、敷衍了事的，要严肃批评；情况严重的，要给予组织处理。各学校、单位主题教育指导组要坚持原则，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，推动各项工作要求落实见效。

（二）做好统筹结合。这次主题教育时间紧、任务重、要求高，要坚持系统思维、一体谋划、统筹推进，做到边学习、边调研、边查摆问题、边整改。要把主题教育与服务市委市政府中心工作结合起来，与推进我市教育各项工作任务结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，深化推进“大学习大调研大抓落实”、“三服务”活动、“三助三红”专项活动、“万名干部进万企”工作，防止“两张皮”，做到两不误、两促进。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

（三）营造浓厚氛围。充分发挥新媒体作用，在温州教育发布、温州教育网等平台开设主题教育专栏，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传主题教育的重大意义、目标要求、主要任务和工作成效，统一广大党员干部群众思想，激发工作动力。注重创新宣传形式载体，在用好“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台基础上，针对不同群众党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式开展宣传教育，用好案例教育、微信公众号、微视频等，提高主题教育的吸引力和感染力。要及时总结推广主题教育中形成的好经验好做法，挖掘和推出一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，营造良好教育氛围。

附件：温州市教育局“不忘初心，牢记使命”主题教育巡回指导组 

中共温州市教育局委员会             2019年9月11日印发

附件

温州市教育局“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组